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让农民建新房的同时又能建设新村     

    （中国改革报记者/陆天然福州报道）日前，福建省首期乡村规划师培训班在龙岩举办，参训人员接受规划、设计、建房等方面基本知识培训，以协助做好村庄规划实施。记者了解到，去年，福建省委、省政府把4178个尚未完成规划编制的村庄规划编制列入为民办实事项目，截至去年11月底，这些村庄的规划编制提前完成，实现了村庄规划全覆盖。     
     记者在福清洪宽工业园区所在地溪头村采访时，村支书林和星告诉记者，他们请福州规划设计研究院编制了《溪头景观整治规划》，将再造一个溪头村，建成新农村精品示范村。林和星介绍，根据规划，溪头村以洪智路沿线景观改造等四大工程为纽带，全面进行景观整治、园林绿化、道路改造等建设。如今，长1196米、宽14米的洪智路进行了4车道“白改黑”改造；古民居沿线景观改造工程，对三对排共2200平方米的古民居进行改造，包括周边临时搭建的拆除置绿，风格不一的民居“平改坡”等等,使村庄面貌焕然一新。     
     福建省住建厅有关负责人向记者介绍，由于市县基本没有村镇规划编制专项经费，村镇规划编制或修编存在困难，至2011年底全省仍有48%的建制村未编制或亟待修编规划；有的村庄虽然编了规划，但未按照规划实施，村庄农房布局杂乱拥挤，违章建房时有发生；有的编制了规划，但规划水平不高，村庄环境整治等内容不够突出。规划的不完善和实施不到位，造成农村建设档次低，特色不明显，有新房无新村现象普遍存在。 为确保完成4178个村庄规划编制任务，福建省级财政安排了1.25亿元专项补助资金，有关方面建立了工作分片包干、信息月报、工作约谈等制度。同时，我省对所有参编设计单位技术负责人和技术骨干进行了培训，并对87家参编设计单位的规划编制成果进行质量抽查，及时发现问题，限时整改。   
  
     记者在采访中了解到，福建省村庄规划，突出村庄环境整治、突出引导村民合理建房、突出内容简洁实用、突出乡村地域特色等方面特点。规划编制体系比较完整，规划要件比较齐全，规划编制比较规范，规划针对性比较强，突出村庄环境整治、引导村民建房、乡村地域元素等特色，提高村庄规划的实用性和可操作性。如长泰县上蔡村规划重点突出环境整治内容，设计单位根据该村的地理位置和自然条件，以“慢生活”文化为指导，统筹考虑集约用地、环保排污、休闲旅游等要素，编制了村庄规划和“慢客岛”两个修建性详规，效果较好。下一阶段，福建省将加快村庄规划成果报批，使村庄规划成为村庄建设的法定依据；积极推进乡村规划师队伍建设，分期分批选拔培养乡村规划师；加强规划建设指导与服务，引导农村科学建房。同时，督促各地依照新编制的村庄规划，全面推进村庄环境整治和美丽乡村建设。

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