本版文字由记者朱榕通讯员林克城刘其燚采写　　图片由记者郑帅提供

　　美丽的罗源湾，山海相连，港城联动，是闽江口金三角一颗明珠。围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的发展主题，5年来，罗源县抢抓机遇、直面挑战，汇聚合力、砥砺前行，有效应对经济下行，开创了经济社会发展新局面。

　　这是综合实力持续提升的5年。主要经济指标总体保持中高位运行，地区生产总值年均增长8.4%;人均地区生产总值突破1.3万美元，年均增长12.3%;2016年一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、固定资产投资分别是2011年的1.41倍、1.44倍、1.4倍。

　　这是城乡面貌持续改观的5年。滨海新城拔地而起，城市综合体集聚效应逐步显现，实现了再造一个罗源城的愿景。中心城区东扩前移，渡头新区加快形成。城区景观整治扎实推进，实施农村饮水安全工程12项，解决了13万农村群众饮水安全问题。城乡一体化进程加快，美丽乡村和新农村“幸福家园工程”建设取得成效。

　　这是改革开放持续推进的5年。新一轮政府机构改革全面完成，行政审批、社会事业、农村农业、财税金融、社会治理等重点领域改革深入推进。福州台商投资区扩区落户松山片区，沈海复线高速公路罗源段建成通车。罗源湾一类口岸对外开放获国务院批复，码头泊位建设加快推进，港口吞吐能力和辐射效应大幅提升。

　这是人民生活持续改善的5年。5年累计完成为民办实事项目60项，财政支出用于民生方面的比重年均达70%以上。城乡居民基本养老和医疗保险制度实现全覆盖。5年累计投入7.05亿元新改扩建公办学校16所。5年累计投入9330万元改善县乡村三级医疗卫生条件，建设保障性住房1484套，配租公共租赁房526套。“畲族医药”“畲族服饰”被列入国家级非物质文化遗产目录，精准扶贫、脱贫成效明显，全县贫困人口减少1.2万人。

　　今后5年，罗源县委、县政府将全面完成“十三五”规划确定的各项任务，在建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新罗源上不懈努力。　　2017年，罗源县将实施港城联动政策，以港兴县，发力民生，重点抓好以下几个方面工作。

　　——坚持供给侧改革，大力发展海洋经济，着力提振工业经济，加快发展现代农业、繁荣发展第三产业。蓝色罗源湾，吹响向海进军的号角，全面融入“海上福州”建设大局，全方位综合开发海洋资源。加速深水岸线规划建设，建成运营将军帽、碧里、淡头作业区等一批码头泊位。推进罗源湾深水航道二期工程建设和碧里作业区码头泊位改造升级，全面完成口岸查验设施建设，确保罗源湾一类口岸对外开放通过国家级验收。谋划启动牛坑湾、鉴江湾等填海工程，加快港口物流园区建设，构建大进大出的现代化物流格局。加快宝钢德盛400系高端产能项目建设，力促闽光钢铁150万吨产能技改提升项目落地动建，推动钢铁产品向中高端供给转变，建设东南沿海重要的不锈钢生产基地。全面启动鉴江湾海洋经济区建设，以福州鉴江海洋生物产业园为龙头，发展海洋渔业总部经济，建设工厂化循环水养殖、精深化海产品加工、集成化育苗科研等基地，配套建设圣塘国家二级渔港和鉴江湾海洋牧场，打造闽东北地区最大的渔业综合园区。

　　——坚持创新驱动，培育发展新动能，狠抓机制创新，突出自主创新，强化投资拉动。以“攻坚2017”为抓手，全力推进项目建设，持续扩大有效投资，补齐发展短板。初步安排2017年全县重点项目64项，年度计划投资60.7亿元，列入市级重点项目32项，年度计划投资55.15亿元。建成104国道五里至白塔段改线工程主线，加快推进滨海大通道碧里经鉴江至宁德城澳段工程建设，改造提升104国道迹头至渡头段。启动总投资39亿元的水利工程包建设，动建昌西(曹垅)、铁香炉等水库。建成敖江供水工程，继续推进霍口大型水库、金港工业区防洪排涝、开发区松山片区大小获片防洪排涝等水利工程建设。加快半章(起步)220KV输变电、华润天然气门站等项目建设，筹建选屿污水处理厂，完善工业园区各项功能配套，提升承载能力。

　　——坚持建管并重，彰显城乡新风貌，提升城市品位，统筹镇村发展，加强生态建设。完善滨海新城功能配套和城市管理，促进新城与周边园区产城联动，提升新城聚集力和辐射力。加快中心城区西扩东进，适时启动岐阳片区、西门片区等旧屋区改造，扩大城市空间容量。推进海绵城市建设，实施罗中路、东大路、府前街、东外路、西二环等道路综合改造和南溪生态环境整治工程，开展雨污水管网改造和黑臭水体治理，逐步完善地下综合管廊。大力推进全民绿化罗源专项行动，建设林荫游步道二期。

　　——坚持普惠共享，实现福祉新提升，完善民生保障体系，全力推进脱贫攻坚，提高全民健康水平，构建优质均衡教育，提升文化服务能力，维护社会安定稳定。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业2000人以上，城镇登记失业率控制在2.3%以内。开展职业技能培训下乡活动，转移农业富余劳动力5000人以上，妥善解决被征地收海农渔民、石材产业退出人员转产转业问题。实施全民参保计划，提高养老、医保、城乡“低保”、农村“五保”等补助标准，逐步实现城乡居民保障水平均等化。建立脱贫攻坚大数据平台，实现贫困人口精准化动态管理。广泛开展扶贫济困春风行动，健全完善扶贫脱贫帮扶机制，兜底贫困人口养老、医疗、教育等基本民生保障。创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，重点支持革命老区村、少数民族村、集体经济薄弱村加快发展。

　　蓝天碧海，红旗招展，号子豪迈，罗源新城正重新出发，迈出发展的新步伐。蓝图已绘就，实干铸辉煌，一个经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美的美丽罗源将在罗川山河之间徐徐铺展，谱写出壮丽篇章!

来源：福州日报、罗源湾新闻网

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